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  每經記者 張蕊 每經編輯 陳旭

  7月24日,工信部等17部門發布《關于健全支持中小企業發展制度的若干意見》(以下簡稱《意見》),,從完善中小企業財稅支持制度、融資促進制度、創新發展制度等方面對健全支持中小企業發展制度作出了部署,并提出了支持更多優質中小企業登陸資本市場、鼓勵中小企業通過并購重組對接資本市場等具體措施。

  中小企業運營呈回暖態勢

  “保市場主體”是中央提出的“六?!比蝿罩?。工信部副部長辛國斌上周在國新辦發布會上表示,中小企業是保護生產力的主力軍,是穩就業的主要渠道,是保產業鏈穩定的重要環節,也是保市場主體的關鍵?!澳懿荒鼙W≈行∑髽I,切實關系到我們能不能保證整個經濟平穩健康發展?!?/p>

  疫情發生以來,我國中小微企業面臨前所未有的壓力,各部門紛紛出臺措施幫扶中小企業復工復產渡過難關。

  這次出臺的《意見》也是重要舉措之一。辛國斌表示,《意見》立足當前、著眼未來,旨在加強扶持中小企業發展制度體系建設。

  “在疫情沖擊下,中小企業資金鏈斷裂是一個非常嚴重的問題?!毙羾笳f,按照國務院的要求,工信部進一步加大了清欠和清理規范涉企收費力度,上半年已清償政府部門和大型國有企業無分歧賬款827億元,清償進度達到了49.5%,基本上實現了時間過半任務過半。各地對500萬以下的無分歧欠款已經全部清零,這一點能做到很不容易。

  隨著國家出臺的一系列幫扶政策落地生效,中小企業克服影響,加快恢復發展。國家統計局和工信部中小企業生產運行建設平臺調查數據顯示,中小企業運營呈現回暖態勢,上半年規模以上中小企業生產降幅比一季度收窄10.3個百分點,前5個月利潤降幅比一季度收窄21.7個百分點。

  完善中小企業直接融資制度

  中小企業融資難、融資貴是一個老生常談的話題?!兑庖姟吩凇皥猿趾屯晟浦行∑髽I融資促進制度”方面用了很大篇幅,提出了要優化貨幣信貸傳導機制、健全多層次小微企業金融服務體系、強化小微企業金融差異化監管激勵機制等五方面內容。

  國家金融與發展實驗室銀行研究中心研究員游春對《每日經濟新聞》記者表示,中國目前利率水平基本已經市場化,商業銀行不是慈善機構,貸款給中小企業意味著相對更高的風險,自然就會出現高溢價。目前整個金融體系還是以銀行為主的間接融資,所以國家一直在往直接融資的方向引導,力圖把直接融資更好地發展起來。

  這次《意見》也提出,要完善中小企業直接融資支持制度。包括大力培育創業投資市場,完善創業投資激勵和退出機制TV188體育外圍平臺_三晟體育在線登錄,引導天使投資人群體、私募股權、創業投資等擴大中小企業股權融資,更多地投長、投早、投小、投創新。此外,要穩步推進以信息披露為核心的注冊制改革,支持更多優質中小企業登陸資本市場。鼓勵中小企業通過并購重組對接資本市場。

  游春表示,直接融資是國家鼓勵發展的方向,但所有直接融資措施都基于一個前提條件:公平競爭、法制建設完善和發達的資本市場,這與法治水平的提升、良好競爭環境的營造、人們觀念的轉變等都有關系。

  在他看來,目前的資本市場建設還不足以很好地支撐中小企業去融資發展。不過,目前像注冊制等資本市場改革舉措在不斷推進,這樣就會越來越有利于資本市場的發育和完善TV188體育外圍平臺_三晟體育在線登錄,有利于促進中小企業直接融資制度體系的建設和完善。

  游春表示,《意見》提到的一些直接融資措施已經做得比較成熟。注冊制改革的啟動對中小企業而言也是利好,當然也要根據實施的情況不斷進行調整和完善;通過并購重組對接資本市場,也在持續不斷地完善。這些舉措都有比較強的實操性,對于不同所有制、不同發展階段的中小企業而言,可以根據他們的需要選擇不同的直接融資方式和途徑。

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責任編輯:常福強

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