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客戶端北京11月21日電(彭寧鈴)近年來,預付卡消費亂象屢見不鮮,尤其是退卡難、維權難甚至商家跑路等問題備受消費者詬病。

  近年來,多地試點推行“消費冷靜期”等措施,探索治理預付卡亂象。辦卡有了“后悔期”之后,能否規避消費者的沖動消費,為預付卡消費系上“安全帶”?

資料圖:市民戴著口罩在一家健身房內健身。記者 王磊 攝
資料圖:市民戴著口罩在一家健身房內健身。記者 王磊 攝

  多地探索設置預付卡“冷靜期”

  網友:后悔藥,真香

  近日,江蘇省商務廳相關負責人介紹,目前《江蘇省預付卡管理辦法》正在征求意見,除了消費者付款后有15天“冷靜期”的規定外,還對企業發預付卡要提供擔保、預付卡不得設有限期等方面作了明確規定。

  “7天無理由退貨”早已深入人心大贏體育登錄平臺_正火體育比分,江蘇此次再加碼8天,不少網友表示:“沖動型消費的人確實需要冷靜期”“建議全國推廣”“后悔藥,真香”等等。

  事實上,這并非預付卡“冷靜期”第一次進入人們視線。

  早在2012年,商務部就曾推出《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》,對單用途卡備案、退卡做了大致規定。

  近年來,一些地區針對預付卡消費探索更為詳細的管理措施。

  今年10月22日,深圳市消費者委員會率先倡導健身行業“付款后的7天內未消費無理由退費”,當地10多家健身企業積極參加,向消費者承諾:“付款后的7天內未消費可全額退款?!?/p>

  11月5日,上海市市場監督管理局、上海市體育局等多部門共同制定了《上海市體育健身行業會員服務合同示范文本(征求意見稿)》,其中再提及健身卡“7天冷靜期退費”條款。

  值得注意的是,深圳市與上海市的“7天冷靜期”均將適用范圍限制在健身行業,另外,前者要求消費者“未消費”,后者也有“未開卡使用”的前置條件,而《江蘇省預付卡管理辦法(草案)》不存在范圍、條件限制,消費者享有的是真正的15天內無理由退卡。

  按照《江蘇省預付卡管理辦法(草案)》,經營者未按照約定提供商品或者服務的大贏體育登錄平臺_正火體育比分,應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款,未消費的,應當全額退款并承擔預付款的利息;已經消費的,應當按照原約定的優惠方案扣除已經消費的金額,予以退款并承擔退款部分的利息。

  也就是說,即使消費者使用了該卡,只要在付錢后15天內反悔,都可以要求商家退回未消費金額,屬于無理由的“反悔權”。

資料圖:一位市民在健身房內鍛煉。新社記者 侯宇 攝
資料圖:一位市民在健身房內鍛煉。記者 侯宇 攝

  “游泳健身了解一下……”

  預付卡:辦卡一時爽,退費難上天

  “存五百塊打八折,一千塊打七折,三千塊打六折,五千塊打五折”。

  這是北京市西城區某理發店推出的會員卡優惠。不僅理發店,在健身房、美容院、教育機構、飯店甚至菜市場,類似的預付打折銷售模式頻頻出現。

  預付卡以購物券、會員卡等形式深入現代人生活的各個領域,一次付費就可享受折扣、減少支付次數等麻煩,加上店員精湛的推銷話術,“充多少返多少”“多消費多優惠”,消費者無疑會產生“很劃算”的想法。

  但在現實中,因預付卡產生的糾紛卻不斷出現。

  據上海市“12345”市民服務熱線統計,2019年上海單用途卡領域投訴共44275件,其中關門跑路投訴共21155件。2020年上半年單用途卡領域投訴共26478件,主要集中于培訓(占比36%)、健身(占比28%)、美容美發(占比23%)領域,其中關門跑路投訴共13352件,占比達到一半。

  “跑路令人防不勝防?!迸砼d宇是北京一所高校的老師,他說,去年自己以充值辦卡的形式為孩子在一家教育機構報了課外學習班,但在疫情影響下中斷了消費,直到疫情緩解之后再次前往,才發現該教育機構已卷款跑路。

  “里面還剩兩萬多塊?!迸砼d宇說,很多家長考慮到維權成本更大,最終只能不了了之。

  上海市萬聯律師事務所律師阮超在接受采訪時分析,跑路關門現象一方面是因為商家經營不善,另外還有很多經營者,將預付卡當作一種融資行為在處理,通過預付卡盡快回籠資金,供個人揮霍或挪作他用,比如投資一些風險較高的理財產品大贏體育登錄平臺_正火體育比分,但最終“爆雷”,導致現金流斷裂,經營難以繼續。

  除了商家跑路,退卡難、退費難同樣是消費者面臨的大難題。

  記者在采訪中發現,消費者辦卡時極易受到商家打出的優惠措施誘惑,不少消費者覺得自己被推銷員“忽悠”了。

  目前還是在讀大學生的劉蘭在上海辦理了一張500元的舞蹈卡,她說自己辦卡純粹就是因為“他們太會說了”。劉蘭說,生活中??吹揭恍┥碳乙浴皶T制”為由,要求消費者需要辦理會員卡才能消費,導致消費者被迫購卡。

  正如劉蘭所言,不少商家推出預付卡優惠措施的同時,在訂立合同之初便會明文規定:一經付錢,不允許退轉卡。

  “除非有非常特殊的情況,比如要離開這座城市或急需用錢,可以允許找人轉讓,但退卡退費肯定是不行的?!痹谥貞c一家健身場所工作多年的健身教練王夢介紹。

  近年來,由退卡引發的消費糾紛越來越多,除了退卡退費難題,惡意發卡、不履行信息對接義務等更惡劣的問題也時有發生。

資料圖:市民佩戴口罩來到理發店理發,店員佩戴口罩進行服務。記者 馬銘言 攝
資料圖:市民佩戴口罩來到理發店理發,店員佩戴口罩進行服務。記者 馬銘言 攝

  設置“冷靜期”避險

  “后悔藥”,會成市場亂象的解藥嗎?

  在預付卡亂象備受消費者詬病的背景下,此次江蘇針對預付卡擬設置15天“冷靜期”的消息迅速登上網絡熱搜榜,不少網友表示,江蘇這一“冷靜期”若能真正落實,將會對許多別有心思的商家形成震懾。

  阮超也表示,江蘇的“冷靜期”規定更具有可行性。

  “在現實案例中,消費者第一次開卡后需要正常使用,有人可能因為服務效果沒達到預期而后悔,還有一部分人是預付卡快到期了,在銷售人員話術影響下追加了相應費用,從而產生了后續糾紛?!?/p>

  阮超認為,“目前真正能達到規避沖動消費所造成的風險,似乎只有冷靜期這一規定。冷靜期制度應當貫穿預付卡消費過程?!?nbsp;  

  為了讓消費者免于“被跑路”,此次江蘇的征求意見稿中還對企業發預付卡要提供擔保做了規定。   

  阮超指出,商業擔保也好,保險保證也好,更重要的還是對預付卡所吸攏資金本身的監管?!拔覀冏⒁獾?,它對銀行設立專管賬戶是持鼓勵態度,并沒有做強制規定,而只有真正將這筆資金監管起來,才能更好地保證消費者權益?!?/p>

  作為一名健身教練,站在商家角度,王夢表示,消費者用卡后再要求退卡,會令商家感到不平衡。

  “銷售付出了時間和精力,健身房對會員也有特殊優惠,比如教練會隨時配合他們的時間。15天內無理由退卡,其中水費、電費、人力投入費用或難以精確計算,這樣也可能會挫傷從業人員工作積極性?!?/p>

  對此,阮超指出,江蘇省此次的草案中,已經說明了商家可以扣除為提供商品或者服務已經產生的合理費用。本質上說,消費者作為相對弱勢群體,為了保護他們的合法權益,目前的擬定新規具有合理性。(應受訪者要求,文中部分人物為化名)(完)

【編輯:蘇亦瑜】

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