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最高檢:啟動證券期貨犯罪立案追訴標準修訂工作

  對財務造假行為全鏈條懲治

  11月6日,最高檢與證監會聯合舉行“依法從嚴打擊證券違法犯罪·維護金融市場秩序”新聞發布會。

  最高人民檢察院檢察委員會委員、第四檢察廳廳長鄭新儉說, 2017年至今年9月,全國檢察機關共批準逮捕各類證券期貨犯罪302人,起訴342人。其中,今年1至9月批準逮捕102人亞新體育客戶端下載_樂fun體育外圍平臺,起訴98人,分別同比上升15%和27%。

  鄭新儉介紹說,從近年來檢察機關辦理的證券期貨犯罪案件類型來看,內幕交易、利用未公開信息交易等證券交易環節的犯罪相對較多,占65.7%。但今年以來,受理的欺詐發行、違規披露等涉上市公司犯罪案件明顯增多。

  他還提到,證券期貨犯罪涉及產品從股票、期貨發展到私募債券、期權,作案領域由主板、創業板、中小板向新三板市場蔓延,還出現了跨境、跨市場犯罪案件,利用新概念、新技術實施犯罪案件也在持續增多,無論是犯罪類型、涉及領域還是犯罪方法手段都呈現出新的態勢。

  “從事證券期貨犯罪的大部分人員,是證券期貨從業人員或者這方面的‘行家里手’,以及會計師事務所等專門中介機構,這些人員都掌握專業知識,相互之間分工精細,且作案設備精良,專業化、組織化程度很高?!?/p>

  他說,內幕交易、利用未公開信息交易等案件中信息傳遞方、接收方通常會形成攻守同盟,常常出現“零口供”。操縱證券市場案件中,有的操控親友賬戶以及其他非法獲取的賬戶進行交易,有的依托資產管理計劃以及特定金融機構的特殊業務隱藏真實身份,查證交易賬戶實際控制人難度大。

  “無論是上市公司法人、高管、股東還是證券期貨從業人員,都為了牟取私利罔顧法律、毫無底線,嚴重損害其他投資者的利益?!?/p>

  鄭新儉提到,加大對財務造假行為的全鏈條懲治力度。他說,對資本市場中的財務造假行為,應當依法“全鏈條”從嚴追訴,既追究懲治具體實施造假的公司、企業,又追究懲治組織、指使造假的控股股東、實際控制人,同時還要追究懲治幫助造假的中介組織,全面落實好對資本市場違法犯罪“零容忍”的要求。

  “一些財務造假案件,造成上市公司退市,給投資者造成重大損失,破壞資本市場法治和誠信基礎,應當從嚴追究刑事責任?!?/p>

  在打擊證券違法犯罪上,行政執法機關與司法機關將如何進一步加強合作?對此,中國證監會行政處罰委員會辦公室主任滕必焱表示,要提高涉刑案件移送效率,對行政執法過程中發現涉嫌犯罪線索,做到應移盡移、快移。

  滕必焱說,證監會將積極推動完善證券民事訴訟和賠償制度,支持投資者保護機構依法作為代表人參加訴訟,推廣證券期貨糾紛示范判決機制,加大民事追責效率。

  鄭新儉也透露亞新體育客戶端下載_樂fun體育外圍平臺,最高檢已向全國人大法工委提出立法建議,積極推動刑法中證券期貨犯罪相關條文的修改,進一步嚴密法網,提高證券期貨犯罪成本。

  他說,啟動證券期貨犯罪立案追訴標準的修訂工作。

  “根據新修訂的證券法以及市場形勢、執法形勢等變化,結合正在修訂的刑法修正案(十一),對不適應執法司法實際情況的部分立案追訴標準進行調整亞新體育客戶端下載_樂fun體育外圍平臺,既從嚴懲治證券期貨違法犯罪,又合理確定行政執法和刑事司法的界限?!蔽?本報記者 孟亞旭

【編輯:張楷欣】

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